В середине мая, когда Москва преодолела пик по числу новых случаев коронавируса и кривая заболеваемости пошла вниз, Сергей Собянин предупредил о том, что строгие ограничения в обозримом будущем сохранятся. В то время число новых случаев в Москве достигало 4500 в день.
Собянин, который является главой рабочей группы по противодействию распространения коронавируса, объяснил, что жителям российской столицы будет разрешено выходить на улицу для прогулок и занятий спортом, когда количество новых ежедневных случаев инфицирования будет в пределах «десятков или сотен, а не тысяч».
Две недели спустя в Москве ежедневно продолжают появляться тысячи новых случаев заражения. В понедельник в столице было зарегистрировано более 2000 новых случаев заражения, а по всей стране — почти 9000 новых случаев заболевания и более 100 смертей.
Собянин, однако, изменил свою позицию.
«Я хочу поздравить вас с очередной общей победой», — сказал он в видеообращении к москвичам в понедельник.
Собянин объявил о том, что со вторника столица отменяет цифровую систему пропусков и расписаний для прогулок, а через две недели в самом густонаселенном городе России, который находился на карантине с 30 марта, вновь откроются бары, рестораны, спортивные залы и парикмахерские.
Хотя Россия не единственная страна, снимающая карантинные ограничения на фоне ослабления пандемии, это делается в то время, когда заболеваемость сохраняется на уровне, значительно более высоком, чем в других странах. Например, Новая Зеландия в понедельник отменила все карантинные ограничения за исключением открытия границ для иностранных туристов — но только после того, как выздоровел последний инфицированный пациент в стране.
«Похоже, это политически мотивированное решение для создания иллюзии, что все безопасно», — сказал Василий Власов, эпидемиолог из Высшей школы экономики.
По мнению политологов, причиной, побудившей власти изменить свою позицию, является то, что у Кремля на ближайшем горизонте есть два ключевых политических события, которые ранее были отложены из-за пандемии. Это парад, посвященный 75-й годовщине победы над нацистской Германией в Великой Отечественной войне, и следующее за ним общероссийское голосование по поправкам в Конституцию, которые могут позволить президенту Владимиру Путину остаться у власти до 2036 года.
«Все происходящее в настоящее время должно рассматриваться через призму голосования, — сказал Константин Калачев, руководитель "Политической экспертной группы". — Это все часть организованной драмы. Сначала победа над коронавирусом, потом празднование победы над нацистами, затем кульминация».
Сдвиг Собянина, приспосабливающегося к политическим планам Кремля, похоже, потребовал некоторой борьбы.
В частности, в последние дни проявились разногласия между мэром и президентом.
Буквально через день после того, как Собянин обнародовал сложный график прогулок для москвичей с 28 мая по 14 июня, Путин объявил о том, что парад Победы 9 мая состоится 24 июня.
Спустя несколько дней президент заявил, что голосование по поправкам в Конституцию состоится 1 июля. Обращение Собянина к москвичам в тот же день прозвучало без энтузиазма.
«Сегодня Президент объявил о проведении голосования по изменениям Конституции. Кажется, что нам сейчас не до этого. Пандемия, проблемы с экономикой, какие уж тут голосования. Действительно, проблемы есть, и проблемы серьезные. Но непринятые решения тоже являются серьезной проблемой».
На следующий день премьер-министр Михаил Мишустин призвал провести расследование того, не нарушил ли карантин в Москве права ее жителей.
В понедельник Мишустин объявил о подписании правительственного указа, разрешающего россиянам вновь выезжать за границу для работы, учебы или ухода за больными родственниками.
«Первоначально между Собяниным и федеральным правительством существовала согласованность, — сказала Анна Арутюнян, старший аналитик по России Международной кризисной группы. — Но то, что мы видели в последнее время, это усиливающееся давление на Собянина, чтобы облегчить карантин».
«Это был сигнал, — повторил Калачев, ссылаясь на призыв Мишустина к расследованию. — И похоже, что Собянину пришлось сжать зубы и смириться».
Кремль готовится к тому, чтобы голосование прошло успешно и подчеркнуло легитимность продолжающегося правления Путина, добавил Калачев. Важной задачей является обеспечение позитивного настроя граждан накануне голосования — а москвичи были более всех недовольны карантинными мерами, отметил он, указав на опубликованный в понедельник опрос независимого Левада-центра.
Со своей стороны, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что между мэром Москвы и президентом России происходила не столько борьба, сколько разыгранное представление — то, которое может дать Путину импульс перед 1 июля.
«Они играли хорошего и плохого полицейского, — сказал он. — И как учит нас Голливуд, добрый полицейский всегда побеждает».
