Летом прошлого года семнадцать отделений СДПГ инициировали арбитражный процесс против Герхарда Шредера, обвинив его в нарушении партийного устава. Поводом стали многолетние и тесные связи Шредера с Россией и лично Владимиром Путиным, которые бывший канцлер ФРГ не стал разрывать даже после начала военного вторжения в Украину. Максимальным наказанием могло стать исключение из партии, но комиссия не усмотрела в действиях Шредера никаких нарушений.
Семь партийных отделений решили подать апелляцию.
В полной изоляции
Повторное рассмотрение началось в декабре, и вот арбитражная комиссия постановила, что выдвинутые против Шредера обвинения «были не обоснованы», поскольку невозможно с полной определенностью установить, что он «нарушил устав, принципы или правила партии или совершил бесчестный поступок».
«Возможно, политическое руководство Германии в последние 25 лет неверно оценивало угрозы, связанные с зависимостью от российских поставок энергоносителей. Это также относится к другим политикам из СДПГ и других партий, что отчасти было признано публично. Вменять эти ошибки одному ответчику — неоправданная крайность», — решила комиссия.
В интервью New York Times Шредер выразил сомнения, что Владимир Путин несет ответственность за военные преступления в Буче, что противники Шредера трактовали как «поведение, наносящее ущерб партии», однако и это не убедило комиссию. С ее точки зрения, перед началом войны и в ее первые недели он скорее пытался «использовать свои связи, чтобы прекратить войну». В марте и июле 2022 года Шредер летал в Москву и встречался с Владимиром Путиным, после чего заявлял, что «Россия заинтересована в том, чтобы закончить войну». Комиссия прокомментировала это так: «Бывшие политики и особенно „старейшины“ довольно часто выступают посредниками в урегулировании конфликтов».
Однако сопредседатель СДПГ Заския Эскен еще в апреле 2022 года заявила: «Герхард Шредер уже много лет занимается исключительно бизнесом, работая на российскую госкомпанию, и нам пора перестать воспринимать его как „старейшину“ или экс-канцлера» и добавила, что ему пора бы выйти из партии. Она надеялась, что многомесячного разбирательства удастся избежать, и он сделает это сам, как поступил, самостоятельно отказавшись от звания почетного гражданина Ганновера. Однако Шредер не планировал покидать СДПГ, он остался удовлетворен решением комиссии, которое он счел «юридически обоснованным и убедительным, а также политически последовательным».
Одно из местных отделений СДПГ уже приняло решение повторно обжаловать решение и подать апелляцию в Федеральную арбитражную комиссию; партийцы настаивают, что Шредер наносит вред партии и не может оставаться в ее рядах.
Изменение приговора кажется маловероятным, федеральное руководство партии также не видит возможностей для исключения Шредера, но это не влияет на уже сложившееся к нему отношение: «Это юридическое решение никак не может изменить того, что внутри СДПГ Герхард Шредер находится в полной политической изоляции из-за своей позиции по отношению к России». Не имея возможности избавиться от компрометирующего их однопартийца, социал-демократы то и дело вынуждены оправдываться, заявляя, что «он действует исключительно как частное лицо». Ситуация усугубляется тем, что любой бывший канцлер в Германии имеет особый статус — и с точки зрения авторитета, и с точки зрения материального обеспечения. Но части привилегий Шредер уже лишен.
Не канцлер, но лоббист
Еще до начала войны, в феврале прошлого года, в ответ на запрос фракции «Левой» партии Ведомство федерального канцлера предоставило информацию, сколько государственных средств потрачено на берлинский офис Герхарда Шредера в 2021 году: сумма составила 407 тыс. евро. По закону все бывшие канцлеры и федеральные президенты Германии имеют право на офис, который предоставляется им пожизненно, а его содержание и работа сотрудников — руководителя, секретарей, водителя и т. д. — оплачиваются из бюджета. Политики из СвДП (Свободной демократической партии Германии) и ХСС (Христианско-социального союза) потребовали провести проверку, чтобы выяснить, «отделяет ли Шредер в своем офисе выполнение обязанностей канцлера в отставке от пророссийского лоббизма». Если нет, то подобную деятельность должны оплачивать «не немецкие налогоплательщики, а его новый работодатель „Газпром“». В начале марта, не желая больше работать с токсичным шефом, уволились сотрудники Шредера, в том числе руководитель офиса, проработавший с ним больше 20 лет. В мае было принято решение, что офис Герхарда Шредера будет «заморожен». Коалиционное правительство обосновало прекращение финансирования тем, что «бывший федеральный канцлер Шредер больше не имеет никаких текущих обязательств, связанных с его должностью».
Кроме того, в феврале 2022 года организация по борьбе с коррупцией Transparency International Deutschland потребовала, чтобы Герхард Шредер зарегистрировался в реестре лоббистов (lobby register, открытой базе данных, содержащей информацию о деятельности лоббистов, которая была введена в Германии в прошлом году), поскольку — с ее точки зрения — он безусловный лоббист российской компании «Газпром». В этом случае его контакты с депутатами и членами правительства подлежали бы фиксации, кроме того, ему было бы необходимо декларировать, какие финансовые средства он потратил для достижения лоббистских целей. Нарушителям этих требований среди прочего грозит штраф в размере 50 тыс. евро.
Газовое наваждение
Деятельность госконцерна «Газпром» считается в Германии хрестоматийным примером многолетних попыток зарубежного вмешательства, которое могло нанести ущерб ФРГ и даже угрожать национальной безопасности, и эта деятельность устойчиво ассоциируется с фигурой Герхарда Шредера. Вскоре после прекращения полномочий канцлера — этот пост по итогам выборов 2005 года заняла Ангела Меркель — Шредер стал главой наблюдательного совета только что созданной компании — оператора строящегося газопровода «Северный поток», а позже стало известно, что в последние недели его пребывания в должности федеральное правительство согласовало высокое государственное поручительство по кредиту для «Газпрома». Шредер отрицал какую-либо связь между этой гарантией и полученной им должностью — как и обвинения в том, что, будучи канцлером, он «протолкнул» заказ Путина на газопровод, руководствуясь личными интересами.
Кейс «Северного потока» стал возможен благодаря несовершенству немецкой антикоррупционной системы, и это был далеко не единственный подобный случай. Еще одним примером тесного сотрудничества «Газпрома» и ангажированных немецких политиков (вновь из числа социал-демократов) стало создание в федеральной земле Мекленбург-Передняя Померания фонда Klima- und Umweltschutz MV (Защита климата и окружающей среды). Он был учрежден в январе 2021 года с целью содействия различным проектам по защите климата и сохранению природного разнообразия земли Мекленбург-Передняя Померания, а также «создания компании, которая внесет вклад в продолжение строительства трубопровода „Северный поток 2“». В действительности же эти структуры были созданы, чтобы помогать немецким компаниям, участвующим в строительстве газопровода, обходить санкции США.
Самое активное участие в создании этой схемы принимала премьер-министр земли Мануэла Швезиг (СДПГ), министр энергетики и инфраструктуры Кристиан Пегель (СДПГ) и другие члены правительства Мекленбурга под чутким руководством Маттиаса Варнига, управляющего директора компании Nord Stream 2 AG, 100-процентной «дочки» «Газпрома», главой совета директоров которой вплоть до ее банкротства в марте 2022 года был все тот же Герхард Шредер.
После начала полномасштабной войны в Украине Швезиг сообщила, что фонд будет расформирован, а некоторое время спустя заявила, что «с позиций сегодняшнего дня и поддержка строительства „Северного потока 2“, и учреждение фонда было ошибкой. Ошибкой, которая была совершена при моем участии». Но она отрицала, что правительство земли каким-либо образом влияло на деятельность фонда. В начале 2023 года скандал разгорелся с новой силой: стало известно, что налоговая документация фонда была сожжена одной из сотрудниц министерства финансов Мекленбурга-Передней Померании. За 2021 год компания, созданная фондом, получила от Nord Stream 2 AG 192 млн евро, и если раньше считалось, что налоговая отчетность пропала, то теперь, когда выяснилось, что она была намеренно уничтожена, возникли подозрения, что налоги с «российских» денег платить никто не собирался.
В январе 2022 года, чуть больше, чем за месяц до начала войны, 33-летний генеральный секретарь СДПГ Кевин Кюнерт призывал «не смешивать дебаты вокруг „Северного потока 2“ и политику России в отношении Украины» и «не приплетать потенциальные международные конфликты, то есть возможное нападение России на Украину, чтобы похоронить проект, который всегда был как бельмо на глазу», — добавил он, обращаясь к «зеленым» партнерам по коалиции. Его коллега Рольф Мютцених, глава фракции СДПГ, заявлял, что «не разделяет рассуждений о российской военной угрозе» и неоднократно выступал против поставок вооружений в Украину.
От иллюзий — к обновлению
Сейчас немецкие социал-демократы, долгое время придерживавшиеся пророссийских позиций, пытаются изменить свое реноме. 6 марта руководители партии — сопредседатель СДПГ Ларс Клингбайль и глава парламентской фракции Мютцених впервые прибыли с визитом в Киев. Они заверили украинских партнеров в готовности и впредь предоставлять «неограниченную поддержку» — политическую, финансовую и военную.
Нельзя утверждать, что им удалось изменить отношение официального Киева к СДПГ: несмотря на то что и Клингбайль, и Мютцених публично признали свои ошибки, социал-демократам все равно вменяют их политическую недальновидность в отношении Владимира Путина и завышенные ожидания от сотрудничества с Россией. Известный своими резкими высказываниями украинский дипломат Андрей Мельник по-прежнему называет Мютцениха «самым ценным агентом России в деле блокировки помощи Украине».
На съезде партии, который пройдет в декабре 2023 года, СДПГ собирается пересмотреть свою внешнюю политику и политику безопасности, отказавшись от многих прежних принципов. В уже разработанной концепции «Социал-демократические ответы на перемены в мире» партия признаёт свои ошибки последних десятилетий — это касается в том числе ее позиции по отношению к России. Среди положений обновленной политики можно отметить следующие:
- «Германия должна взять на себя роль лидера», что подразумевает активное проявление инициативы и ответственности в достижении общих целей по поддержанию международного порядка;
- «Помимо дипломатии и помощи развитию эффективная мирная политика должна опираться на военный потенциал», признание целевого показателя НАТО по оборонным расходам — 2% ВВП, что раньше было немыслимо для СДПГ;
- Дистанцирование от России. Если последняя предвыборная программа партии содержала тезис «мир в Европе возможен не против, а только вместе с Россией», то теперь позиция СДПГ звучит диаметрально противоположно: «пока ситуация в России фундаментально не изменится, необходимо обеспечить безопасность Европы от России».
Похоже, что в год 160-летия партии немецкие социал-демократы готовятся к серьезному обновлению. Нельзя не вспомнить, как уставшая от поражений на выборах и падающей популярности СДПГ в 1959 году приняла Годесбергскую программу, в которой признала рыночную экономику, поддержала создание бундесвера и членство ФРГ в НАТО. Изменение курса во внешней политике и политике безопасности вскоре позволило СДПГ претендовать на роль «народной партии»: в 1966 году она вошла в состав «большой коалиции», а в 1969 в Германии был избран первый канцлер социал-демократ — Вилли Брандт.
Именно Брандт инициировал так называемую «новую восточную политику», начав сближение с СССР и странами соцлагеря. Долгое время социал-демократы, выдавая желаемое за действительное, верили, что подход, действовавший в отношениях с Советским Союзом, можно успешно экстраполировать и на Россию, однако теперь они признают: «Предположение, будто долгосрочное укрепление экономических связей приведет к демократизации и стабилизации России, было ошибкой. <…> Некоторые европейские страны и в первую очередь Германия слишком долго полагались исключительно на общее с Россией будущее и не создали сценариев альтернативных отношений. Это необходимо было сделать сразу после российского вторжения в Грузию, самое позднее — после аннексии Крыма в 2014 году».
Несмотря на смену поколений, социал-демократы продолжают слыть одной из самых пацифистских партий, верить в силу дипломатии и «особые» отношения с Россией. Конечно, в СДПГ есть такие политики, как бывший министр иностранных дел Хайко Маас, который и раньше жестко критиковал Москву в связи с нарушением свободы прессы, военными действиями на востоке Украины, отравлением Алексея Навального и т. д., вызывая негодование коллег по партии, и все же для многих события прошлого года стали крушением иллюзий.
Первый Putinversteher
Сколько бы в просчетах, злоупотреблениях или наивности ни обвиняли Мануэлу Швезиг, Рольфа Мютцениха, нынешнего федерального президента, а в прошлом министра иностранных дел Франка Вальтера Штайнмайера, канцлера Шольца или кого-то еще из членов СДПГ, первым и главным «путинферштеером» партии был и остается Герхард Шредер.
Термин Russlandversteher или Putinversteher (нем. «понимающий Путина») описывает того, кто оправдывает и поддерживает Путина и его режим, и имеет однозначно негативную коннотацию. Термин появился в немецкой прессе в начале 2014 года, в период аннексии Крыма, стал в Германии «антисловом года», а затем вошел во многие языки мира и сейчас не требует перевода. Впервые в газете Die Zeit этим термином был назван экс-канцлер Шредер.
В 2000 году, когда Владимир Путин стал президентом России, Шредер уже два года возглавлял правящую коалицию. Как и многие другие западные лидеры, Шредер был очарован молодым реформатором, прекрасно владеющим немецким, и очень скоро доверительные отношения глав государств переросли в настоящую мужскую дружбу. Политики и их семьи проводили вместе праздники, отпуска и дни рождения. Путин был приглашен на 60-летие Шредера в Ганновер и привез с собой в подарок казачий хор. В 2014 году, уже после аннексии Крыма, бывший канцлер отметил свой 70-летний юбилей в Юсуповском дворце в Санкт-Петербурге; по его словам, с Путиным, который, конечно же, присутствовал на торжестве, они не говорили о политике.
После окончания политической карьеры, в 2005 году, Шредер возглавил наблюдательный совет Nord Stream AG, неоднократно организовывал встречи менеджеров «Газпрома» с немецкими политиками и представителями бизнеса. В 2017 году он занял пост главы наблюдательного совета «Роснефти», который покинул только в мае 2022. В феврале 2022 года кандидатура Шредера была выдвинута в состав совета директоров российской госкомпании «Газпром», в июне он заявил, что «давно отказался» от этого назначения, – а вот должность председателя совета директоров компании Nord Stream 2 AG за собой сохранил. Деятельность высокопоставленного лоббиста принесла экс-канцлеру очень большие деньги, но стоила ему репутации; он последовательно высказывался в поддержку Владимира Путина и его политики, какое бы негодование это ни вызывало в немецком обществе.
В 2004 году в ходе телевизионного шоу Шредер назвал Путина «образцовым демократом», а в марте 2012 года, когда после антиконституционной «рокировки» и очередных фальсифицированных выборов Путин вновь занял президентское кресло, а ОМОН жестко задерживал протестующих россиян, подтвердил, что не отказывается от своих слов. Шредеру неизменно припоминают это высказывание.
В 2018 году он приезжал в Москву, чтобы поздравить Путина с переизбранием на очередной президентский срок. В сентябре 2020 года, когда отношения между Германией и Россией вновь обострились после отравления оппозиционного политика Алексея Навального, Шредер назвал происходящее «спекуляциями, не подкрепленными фактами» и призвал не смешивать кейс Навального с дискуссией вокруг «Северного потока 2». После начала российского вторжения в Украину, в марте 2022 года Шредер, прилетал в Москву на встречу с Путиным, после чего хотя и выступил за «скорейшее прекращение войны», но указал на «ошибки с обеих сторон».
Бывший канцлер равнодушен к порицанию и ультимативным обвинениям со стороны политического истеблишмента и однопартийцев, не испытывает ни чувства вины, ни раскаяния и, как уже стало понятно, не собирается покидать партию, с которой был связан большую часть своей жизни. Что успел сделать Шредер, прежде чем стать «газовым Гердом» (Gas-Gerd) и политическим изгоем?
Повестка, которая все изменила
Герхард Шредер вступил в СДПГ в 1963 году, когда ему было 19 лет, сделал успешную политическую карьеру и в 1999 году занял пост председателя партии. В должности федерального канцлера с 1998 по 2005 гг. он возглавлял «красно-зеленую» коалицию — первое в истории Германии правительство социал-демократов и «зеленых». При Шредере был начат процесс отказа от использования атомной энергетики и принят закон «О возобновляемых источниках энергии» (Erneuerbare-Energien-Gesetz 2000), основа будущей зеленой трансформации германской экономики.
В 1999 г. Г. Шредер совместно с лидером британских лейбористов Тони Блэром опубликовал манифест «Путь вперед для социал-демократов Европы», известный как Schröder-Blair-Papier. Документ провозглашал необходимость «новых концепций для новой реальности» и выбор политики «нового центра» (neue Mitte): авторы задались целью создать «социальную систему, поощряющую инициативу и открывающую новые возможности; позитивный климат для предпринимательской самостоятельности и инициативы, в котором было бы проще выживать малому бизнесу» и призывали «модернизировать, но не разрушить социальное государство». Стоит напомнить, что в начале столетия Германия не была «локомотивом ЕС», и ее называли не иначе как «больной человек Европы»: экономика сокращалась, безработица росла, только поощряемая громоздкой и малоэффективной системой социального страхования, достигнув в 2005 г. рекордных 13%, высокие налоги побуждали компании переносить производство, государственные финансы не справлялись с нагрузкой. В этих условиях второй кабинет Шредера реализовал созвучный идеям манифеста комплекс радикальных реформ «Повестка дня 2010» (Agenda 2010), что было неожиданно и парадоксально для коалиции СДПГ и «Зеленых». «Мы будем сдерживать активность государства, стимулировать индивидуальную ответственность, а также требовать от каждого прилагать больше собственных усилий», — заявлял тогда Шредер.
Программа Agenda-2010, одобренная бундестагом в конце 2003 г., предполагала санацию социальной системы, сокращение доли дополнительных затрат на персонал, консолидацию государственных финансов, уменьшение налогового бремени и сокращение объема субсидий; основной акцент был сделан на либерализации традиционно зарегулированного в Германии рынка труда. Практически все основные меры, успешно реализованные в период 2003–2005 гг. были направлены на повышение уровня занятости и модернизацию трудовых отношений. Плоды этих реформ предстояло пожинать уже новому канцлеру — Ангеле Меркель и ее многочисленным кабинетам.
Перед выборами в бундестаг 2002 года рейтинги «красно-зеленой» коалиции были невысоки, а социал-демократы пытались разобраться с серьезными внутренними проблемами. На помощь Шредеру, как писали немецкие СМИ, пришли небеса: в августе 2002 года в Германии произошло сильнейшее наводнение, повлекшее человеческие жертвы и многомиллиардный ущерб. Канцлер, натянув резиновые сапоги, ездил по наиболее пострадавшим от катастрофы регионам страны, показал себя умелым кризисным менеджером, что заметно повысило его популярность и помогло выиграть выборы.
Однако непопулярные либеральные реформы Шредера раскололи социал-демократов: левое крыло партии и профсоюзы обвинили канцлера в «разрушении социального государства». В результате в 2004 г. от СДПГ отделилась «Труд и социальная справедливость — Избирательная альтернатива», которая в 2007 году, объединившись с ПДС (Партией демократического социализма), образовала левопопулистскую «Левую» партию. В 2005 СДПГ с треском провалилась на земельных выборах в Северном Рейне – Вестфалии, после чего Герхард Шредер обратился к бундестагу с вопросом о доверии (механизм, позволяющий понять, опирается ли канцлер и правительство на парламентское большинство), и не получил достаточной поддержки.
Федеральный президент распустил бундестаг и назначил новые выборы, итогом которых стало формирование «большой коалиции» и приход к власти Ангелы Меркель (ХДС).
Герхард Шредер, который мог бы запомниться как «канцлер нового центра», «канцлер в резиновых сапогах» или «отец зеленой энергетики», теперь известен всем лишь как беспардонный «путинферштеер», которого сторонятся даже однопартийцы.
