Инициатива запретить импорт СПГ имеет ничтожные, если не нулевые шансы превратиться в санкцию. Не случайно с этой идеей выступил представитель Швеции, которая никак не зависит от импорта российского газа в любых формах.
Во-первых, цель санкций — сократить потенциал финансирования войны, а поставки сжиженного газа на европейский рынок приносят в федеральный бюджет России очень мало дохода. Основной поток этого товара идёт в ЕС с проекта «Ямал СПГ» производственной мощностью около 20 млн тонн, а международный консорциум, работающий на этом проекте, освобожден решением Москвы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых, вывозной таможенной пошлины, налога на импорт оборудования и других сборов, за исключением незначительной доли налога на прибыль.
Да, основной акционер консорциума «Новатэк» платит в бюджет налоги с дохода, но не с этого конкретного проекта, а в целом — как большая и разветвлённая корпорация, зарабатывающая деньги не только на СПГ. Когда в Европу поступает газ с завода «Ямал СПГ», принадлежащий партнёрам консорциума — французской TotalEnergie или китайским CNPC и «Фонду шёлкового пути», то Россия не получает с этого ничего. Стоит только помнить, что китайцам в общем экспортном потоке с проекта принадлежит 29,9%, а французам — 20%. И фирмы эти имеют долгосрочные контракты с потребителями в Европе и Азии. Лишение их прибыли от таких поставок никак не вредит военному потенциалу российского государства.
Что касается поставок с двух маленьких предприятий по сжижению газа на Балтике: газпромовского терминала «Портовая» и завода «Криогаз-Высоцк» под крылом «Новатэка», — то они действуют в обычном налогом режиме без таких поблажек, как консорциум «Ямал СПГ», но производство там незначительно. Мощность первого завода 1,5 млн тонн в год, а второго — 660 тысяч тонн. С точки зрения санкций игра не стоит свеч.
Во-вторых, решение ввести санкции принимается всеми членами Евросоюза, однако некоторые влиятельные государства категорически против такой меры. В этом году российский СПГ занимает около 16% импорта сжиженного газа европейскими странами, и главными получателями являются Франция (49% импорта СПГ), Испания (32%) и Бельгия (27%). И дело здесь не только в долгосрочных контрактах газовых трейдеров в этих странах с поставщиками с проекта «Ямал СПГ», а в договорах об использовании портовых мощностей для перевалки российского газа на суда, направляющиеся к потребителям во всех частях света. Объём перевалки, по данным компании Kpler, превышает 40% всего доставленного с Ямала газа.
Французы, испанцы и бельгийцы не могут запретить импорт российского сжиженного газа, не нарушив многочисленных коммерческих контрактов, и непременно будут голосовать против такой меры, если инициатива дойдёт о Евросовета и Европарламента.
И в-третьих, противниками запрета выступают даже некоторые государства-члены ЕС, которые не получают российский газ в сжиженном виде. Австрия, Словакия и Чехия, куда газ из России приходит через Украину, с тревогой ждут 31 декабря, когда истекает срок действия соглашения о транзите между «Газпромом» и украинской стороной. Если в Киеве победит точка зрения тех, кто настаивает на полном прекращении транзита, этим странам придётся закупать газ через европейских трейдеров, а те сильно зависят от наличия газа на рынке, в том числе и российского СПГ. В перспективе — дефицит и рост цен.
В обстановке неуверенности чехов, австрийцев и словаков в перспективе импорта российского трубопроводного газа трудно ожидать, что они поддержат инициативу по запрету ямальского СПГ.
Угроза российским поставкам СПГ в Европу видится только в будущем. Если Швеция и, кстати, Финляндия считают возможным прекратить такие закупки уже в 2025 году, Евросоюз в целом должен, судя по всему, руководствоваться ранее принятыми решениями по программе RePowerEU и постепенно добиваться независимости от российских энергопоставок к 2027 году.
