Тем не менее хозяева встречи согласились из вежливости упомянуть о проекте в одном из итоговых документов. Формулировка, составленная в дипломатически-бюрократическом стиле, красноречива:
«Стороны приложат усилия для продвижения работы по изучению и согласованию проекта сооружения нового газопровода из России в Китай через территорию Монголии».
Первое: работа, если и велась, то не по разработке конкретных деталей проекта, а по «изучению и согласованию», то есть продолжались (и раз за разом проваливались) попытки убедить китайцев принять саму идею новой трубы.
Второе: стороны не обязуются продолжать эту имитацию работы, а всего лишь «приложат усилия» по её «продвижению». При этом продвижение надо понимать как новые потуги по уговорам китайцев на принципиальное согласие с идеей газопровода.
Итог: полный провал очередной трубопроводной затеи Путина, который на протяжении нескольких лет уговаривал Си принять предложение России. Провал этот обусловлен сразу несколькими факторами.
По всем среднесрочным и долгосрочным прогнозам Китай успешно сводит свой газовый баланс без этого проекта. Даже если представить, что в Пекине дадут согласие на открытие нового маршрута для импорта российского газа, выход «Силы Сибири-2» на проектную мощность 50 млрд кубометров в год (втрое меньше, чем прекращённые по воле Путина поставки «Газпрома» на запад в так называемое «дальнее зарубежье») займёт, по самым грубым прикидкам, 12–15 лет. За этот срок потребности Китая в газе должны претерпеть радикальные изменения, и нужда страны в новых объёмах в будущем вызывает обоснованные сомнения.
На решение Пекина не влияют даже обещания больших скидок в цене газовых поставок — вроде тех, что действуют на уже работающей «Силе Сибири», где доходы от экспорта не покрывают даже операционные издержки, не говоря уже о капитальных затратах на освоение месторождений и строительство газотранспортной инфраструктуры. Обещать дешёвый газ через десяток лет — значит не учитывать ситуацию на мировом газовом рынке и внутри Китая.
И наконец, китайцев наверняка настораживают заявления Путина о том, что соединённые газопроводные сети востока и запада страны (а именно этому служит проект «Силы Сибири-2») будут использоваться в геополитических целях. Председатель Си не может не учитывать планы московского коллеги, который в нескольких выступлениях пообещал перебрасывать экспортные потоки газа с Европы на Азию и обратно в зависимости от конъюнктуры. Китай в роли «буфера» в таких планах? Реакция китайской стороны предсказуема.
Можно ещё вспомнить, что на всех переговорах о трансграничном сотрудничестве в газовой отрасли китайцы категорически отказывались от проектов труб, проходящих через третьи страны: Монголию или Казахстан. Зависеть в получении газа от монголов? Перспектива для Пекина не слишком привлекательная.
В недавнем интервью директор Института стран Азии и Африки Алексей Маслов заявил, что проект «Сила Сибири-2» якобы тормозят монголы. Это, мягко говоря, не соответствует действительности. Монгольская сторона с радостью одобрила все предложения «Газпрома» и быстро утвердила проектную документацию своего отрезка трассы и всей инфраструктуры. Дело за «обязывающими», как выражаются в Минэнерго, соглашениями с Пекином, а соглашений этих как не было, так и нет.
Можно ожидать, что «Газпром» примется строить этот газопровод, не дожидаясь сигнала из Пекина, как мы уже писали. Компании надо спасать западносибирским газом и нынешний 30-летний контракт по «Силе Сибири», и уже подписанный дальневосточный контракт на 10 млрд кубометров в год. Да и освоение выделяемых на такие проекты огромных средств остаётся важным доводом для коррумпированных чиновников, действующих в госкомпании.
